Ступенчатая процедура (СТУПРО) в Израиле — легализация брака и получение гражданства

Легализация отношений с иностранным супругом и получение гражданства Израиля через брак требуют прохождения СТУПРО. Процедура позволяет оформить временный и постоянный статус иностранного партнера и обеспечить его законное пребывание в стране.

Что такое ступенчатая процедура

В Израиле брак с гражданином страны не признается достаточным основанием для получения гражданства. Для легализации супруга или партнера гражданина Израиля проводится СТУПРО. Главная цель процедуры — убедиться, что отношения не фиктивные.

СТУПРО включает несколько этапов — от подачи первичного заявления и прохождения собеседования до получения временного, а затем и постоянного статуса. Каждый шаг сопровождается сбором документов, проверкой подлинности отношений и продлением визы. Процедура занимает от 4 до 5 лет.

Правовые основания и требования

Процедура СТУПРО в Израиле основана на положениях Закона о въезде и внутренних директивах Министерства внутренних дел. Эти документы определяют, на каких основаниях иностранный гражданин может получить право на постоянное пребывание, а затем — гражданство.

Участниками СТУПРО могут быть:

• Гражданин Израиля, состоящий в постоянных отношениях с иностранцем (при этом не имеет значения, зарегистрирован брак или нет);
• Иностранец-супруг или партнер гражданина Израиля.

Важно: в Израиле браки заключаются только через религиозные органы. Люди, исповедующие разные религии, не могут заключить союз внутри страны. Если пара зарегистрировала отношения за границей, этот факт признается в Израиле в административном порядке. Также признается совместное проживание — такая процедура длится дольше и могут не дать гражданство.

Минимальные требования для участия в СТУПРО:

• Подтвердить проживание вместе;
• Доказать подлинность отношений;
• Предоставить полный пакет документов.

СТУПРО пошагово

СТУПРО — это продолжительная, но четко регламентированная процедура, обеспечивающая интеграцию иностранного партнера в израильское общество и правовую систему.

Этапы СТУПРО:

1. Подача заявления в МВД Израиля. Нужно предоставить документы, подтверждающие личность, семейное положение и отношения. Если брак заключен за границей, необходимо переведенное и апостилированное свидетельство. После получения разрешения на въезд супруг-иностранец прибывает в Израиль и пара обращается в МВД;
2. Выдача визы В-1 (бет-1). Супругу(е) иностранцу выдается виза В-1, дающая право на официальное пребывание и работу в Израиле. МВД может продлить туристическую визу еще на 3 месяца перед выдачей визы В-1;
3. Проверка и собеседование. Первое собеседование проводится с каждым супругом отдельно. Обычно задают вопросы о совместной жизни, проверяют доказательства подлинности отношений. Цель — убедиться, что союз не фиктивный;
4. Заполнение и отправка документов для Натива. На этом этапе заполняются анкеты и проводятся собеседования в службе «Натив», которая проверяет законность нахождения гражданина Израиля и то, что иностранный супруг не имеет права на собственную репатриацию;
5. Предоставление разрешения на временное пребывание. Временный статус нужно продлевать ежегодно, предоставляя доказательства проживания вместе. Также необходимо получить визу на выезд и въезд и Теудат-зеут сроком на 1 год.

Через 4–5 лет при подтвержденной подлинности брака и отсутствии нарушений иностранный супруг может получить постоянный статус.

Необходимые документы

Скорость рассмотрения дела и вероятность положительного ответа зависит от полноты и корректности документов.

Примерный перечень документов для израильтянина:

• Теудат зеут;
• Справка о семейном положении;
• Подтверждение места проживания (договор аренды, свидетельство о праве собственности);
• Выписки из банка или справка о доходах от работодателя;
• Документы, подтверждающие общий быт: фотографии, квитанции, счета, договоры.

Примерный список документов супруга или партнера-иностранца:

• Загранпаспорт иностранного супруга/ги;
• Свидетельства о рождении и браке;
• Доказательства отношений;
• Справка об отсутствии судимости;
• Зарплатные ведомости;
• Письмо в свободной форме, в котором описывается история знакомства и развития отношений, организация быта, планы на будущее и т.д.
• Письмо от свидетелей (друзья, члены семьи).

Все документы, выданные иностранными государственными органами, должны быть апостилированы в стране выдачи и переведены на иврит в Израиле, а также заверены.

Возможные причины отказа и способы обжалования

Процедура СТУПРО сложная и многоэтапная, поэтому возможен отказ на одном из этапов. Основные причины отрицательного решения:

• Сомнения в подлинности отношений;
• Неполный пакет документов или ошибки в оформлении;
• Нарушение миграционного режима;
• Изменение обстоятельств (прекращение отношений);
• Разница в возрасте (более 10 лет);
• Выявление угрозы общественной безопасности или связи с преступными организациями.

Способы обжалования решения:

• Подача внутренней апелляции в МВД в течение 30 дней с указанием причин несогласия и приложением дополнительных доказательств;
• Обращение в специальную комиссию МВД, рассматривающую споры по вопросам миграции и гражданства;
• Судебное обжалование в административном порядке.

Для обжалования решения стоит обратиться за помощью к адвокату по СТУПРО.

Воссоединение семьи и дети от брака

СТУПРО распространяется не только на супругов, но и на их детей, включая рожденных от предыдущих браков, родных и усыновленных. Процедура позволяет сохранить целостность семьи и предоставить детям те же права на проживания и образование, что и взрослым участникам СТУПРО.

СТУПРО для детей

Для включения в СТУПРО ребенка, родившегося в предыдущих отношениях, нужно предоставить (*примерный список):

• Свидетельство о рождении с апостилем и переводом на иврит;
• Согласие второго (биологического) родителя на переезд ребенка;
• Документы, подтверждающие опеку или права законного представителя;
• Справку об отсутствии судимости, если ребенок старше 14 лет;
• Подтверждение развода родителя ребенка с предыдущим супругом;
• Подтверждение проживания с родителем-участником СТУПРО.

Переезд в Израиль должен соответствовать интересам ребенка и не нарушать права другого родителя. Ребенок получает такой же статус СТУПРО, что и его родитель-иностранец. А еще — доступ к образованию и медицинскому обслуживанию, право на социальные и налоговые льготы, предусмотренные для семей с детьми.

Права и возможности для общих детей

В Израиле национальность передается ребенку от матери. Поэтому ребенок, рожденный израильтянкой в браке с иностранцем, автоматически получает гражданство матери, независимо от статуса отца. В этом случае прохождение официальной процедуры для легализации ребенка не требуется.
Если же отец является гражданином Израиля, то ребенок автоматически получает гражданство по отцу. Детям обеспечивается доступ к образованию и медицине наравне с гражданами и постоянными жителями.

Советы юриста и практические рекомендации

Процедура требует подготовки и понимания нюансов законодательства. Поэтому стоит воспользоваться помощью юриста, специализирующегося на СТУПРО.

Как правильно подготовиться к собеседованию

Необходимо заранее продумать ответы на вопросы об отношениях и быте. А еще — подготовить доказательства, например, общие фотографии, счета, свидетельства родственников и друзей. На вопросы нужно отвечать честно и последовательно, избегая противоречий с супругом.

Типичные ошибки заявителей

Чаще всего заявители предоставляют неполный пакет бумаг, несогласованно отвечают на вопросы на собеседовании, пропускают сроки продления статуса или апелляции. Еще одна ошибка — недооценка консультаций юриста. Попытка пройти СТУПРО без профессиональной поддержки увеличивает риск отказа.

Как ускорить процесс легализации

Чтобы ускорить процесс, необходимо:

• Подготовить полный и корректный пакет бумаг, включая апостили и переводы;
• Не откладывать подачу заявления до последнего момента;
• Подготовиться к собеседованию, согласовав ответы и подтвердив их доказательствами.

Сроки и стоимость СТУПРО

В среднем легализация занимает 4–5 лет. Точные сроки зависят от особенностей конкретного дела.

Стоимость процедуры складывается из государственных пошлин, цены переводов и апостилирования, а также услуг юриста.

Помощь в оформлении СТУПРО

Компания DocIsrael предоставляет профессиональную поддержку на всех этапах СТУПРО, гарантируя, что бумаги будут подготовлены корректно, а каждый шаг процедуры — выполнен в соответствии с законодательством Израиля.

Чтобы успешно пройти процедуру, нужно собрать полный пакет бумаг с апостилем и переводами, подготовиться к интервью. А еще — не пропускать сроки, избегать ошибок. Обращение за профессиональной помощью поможет снизить риски отказа и ускорить процесс.